Законопроект о дачных участках

Новые законы для дачников: хорошо или плохо?

С 1 января 2020 года вступают в силу изменения в законодательстве РФ, которые коснутся дачников. Интернет, как всегда, пестрит слухами, пугая доверчивых граждан. Давайте разбираться, есть ли повод для волнений.

2020-й год принес новшества в дачном законодательстве

О получении лицензий на скважины

Испугала садоводов и огородников необходимость получать лицензию и платить налог на воду из скважин. Однако бояться владельцам скважин на участках нечего – лицензирование предусмотрено законом только для скважин, расположенных на землях общего пользования. Владельцы земельных участков, добывающие воду для личного пользования, не должны будут получать лицензии и платить налоги, за исключением случаев, когда из скважины добывается не менее 100 кубов воды ежесуточно, при этом вода поступает из центрального водоносного горизонта.

Налога на скважины личного пользования не будет

А вот председателям садовых товариществ придется потрудиться: собрать пакет документов и отправить их вместе с заявлением в электронном виде через портал Госуслуг в Министерство экологии и природопользования Московской области. Срок выдачи лицензии составляет 60 дней, если нет замечаний к документам. Налог на воду из такой скважины составляет от 30 до 70 копеек за 1 кубометр добытой воды.

Отсутствие разрешительной документации на эксплуатацию промышленной скважины – причина для штрафа. Председатель СНТ может быть оштрафован на сумму от 30 до 50 тыс. рублей, а юрлицо (СНТ) – на сумму до 1 млн рублей.

На дачников снизится налоговая нагрузка

С 1 января 2020 года ставка налога на земли общего назначения (дороги, детские и разворотные площадки и пр.) снижена и не будет превышать 0,3 % от кадастровой стоимости. Исключение составляют участки, на которых расположена коммерческая недвижимость (магазин, кафе и т. п.). В этом случае земля, выделенная для их обслуживания, меняет целевое назначение и облагается по ставке 1,5 %.

С 1 января налогов станем платить меньше

От налогообложения за полученную в дар или в наследство дачную недвижимость, как и прежде, освобождаются только близкие родственники и супруги. Все остальные оплачивают 13 % от кадастровой стоимости наследства. А с 1 января этого года при расчете налога кадастровая стоимость понижается за счет применения коэффициента 0,7.

В случае продажи недвижимости раньше чем через три года после регистрации права собственности на нее, полученная по сделке сумма облагается налогом в размере 13%, при этом налогооблагаемая база составляет не менее 70% от кадастровой стоимости имущества.

Излишки можно продать на рынке, но нужна справка от председателя СНТ

На всех сельскохозяйственных ярмарках и рынках администрация должна предоставить дачникам льготные или бесплатные места для реализации продукции при условии предоставления справки от председателя СНТ о том, что продукция выращена на участке, принадлежащем продавцу или его родственникам, с указанием общей площади земли, которая не должна превышать 2 га.

Как и раньше, платить налог за теплицу на даче не нужно. Такие постройки, возведенные без фундамента, не ставятся на кадастровый учет и не вносятся в ЕГРН, так как не являются капитальными. Если же строение возведено на фундаменте, владелец может (но не обязан) зарегистрировать теплицу. Налоговый кодекс допускает федеральный вычет на одну хозпостройку, площадью не более 50 кв.м.

Новшества в порядке выделения земельных участков

Отныне нечестные председатели не смогут торговать землей дачного товарищества. Начиная с 2020 года, раздел земель общего пользования будет производиться только после внесения изменений в проекты планировки и межевания.

Нововведение в порядке выделения земельных участков стоит на страже земель общего пользования

Благодаря этому нововведению, никто не сможет продать земли общего пользования без согласия всех членов садоводческого некоммерческого товарищества.

Земельный
эксперт

Бесплатная горячая линия

+7 499 553-09-05 Москва

+7 812 448-61-02 Санкт-Петербург

+7 (800) 550-38-47 Россия

Дачные участки

Москва

+7 499 553-09-05

Санкт-Петербург

+7 812 448-61-02

Россия

+7 (800) 550-38-47

Новый дачный закон: Последние новости

Содержание статьи:

Последние новости для дачников с 1 января 2019 года

С 1 января 2019 года вступил в силу закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Он регулирует статус дачных объединений и индивидуальных хозяйств, регламентирует правовые взаимоотношения граждан в этой сфере. Владельцев наделов в жилых поселках дачная реформа не касается. С 2006 года в России действует закон о регистрации и приватизации загородных участков и недвижимого имущества в упрощенном порядке, названный в обиходе «дачной амнистией». Хотя сроки его действия продлены до 1 марта 2020 года, многие положения будут корректироваться под влиянием нового закона. Какие последние новости земельного законодательства – рассмотрим в этой статье.

Дачная амнистия 2019: порядок регистрации дома до и после 1 марта 2019 года

После 1 марта 2019 года вступит в силу единый уведомительный порядок строительства и оформления прав собственности как для домов на участках для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, так и для домов на садовых участках. До 1 марта еще можно будет воспользоваться упрощенной схемой регистрации.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Важно понимать, что до 1 марта 2019 года нужно завершить оформление, а не к примеру, только подать документы.

Разберемся, что измениться по шагам.

Упрощенная схема до 1 марта 2019 года:

Необходимо обратиться к кадастровому инженеру и заказать у него технический план дома.
Заполнить декларацию.
Подать в Росреестр все документы на участок в МФЦ.

Единая схема после 1 марта 2019 года:

Подать в МФЦ заявление, о том что собираетесь строить дом со всеми техническими характеристиками.
Получить ответ на заявление. В случае положительного решения вам отводится 10 лет на строительство.
По завершению строительства подаете в МФЦ заявление о завершение строительства.
Оформляете право собственности.

Новый закон о садоводстве и огородничестве в 2019 году: Последние новости

В новом законе прописаны формы организации дачных сообществ, структура управления, порядок внесения платежей и контроля над их расходом. Суть закона – в формировании единой информационной базы земельных участков, оптимизации налогообложения и борьбе с мошенничеством и коррупцией в этой сфере. Появились нововведения:

Сокращено количество видов ТСН.
Сформулированы законодательные определения типов участков и видов недвижимости.
Утверждено возможное количество товариществ на одной территории.
Определен минимальный состав ТСН, структура руководящего звена, сроки полномочий.
Расширены права индивидуальных садоводов.
Утвержден круг проблем, подлежащих решению общим собранием, формы голосования.
Установлены принципы расчета дачных взносов, правила пользования имуществом, находящимся в коллективном распоряжении.
Определены формы поддержки садоводов органами власти на местах.
Упрощен порядок доступа к подземным водным источникам.

Изменения в СНТ

Изменения в дачном законе начинаются с упразднения дачных товариществ, обществ, кооперативов. Термин «дачник» исключается из всех законов. Теперь возможны только 2 формы землевладельческих объединений:

Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ).
Огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ).

Новый дачный закон разграничивает определения «садоводство» и «огородничество». В обоих случаях речь идет о земледельческих хозяйствах, где граждане выращивают сельскохозяйственную продукцию для себя, а не для получения прибыли. Принципиальная разница состоит в правах на возведение построек. На садовом участке допустимо располагать жилой, садовый дом, хозяйственные помещения. На огородном – только технические строения: теплицу, сарай, гараж, колодец. Все дачные общества, зарегистрированные до начала 2019 года, должны пройти перерегистрацию и выбрать тип ТСН. Сроки не ограничены конкретной датой. Переименование и переоформление документации соответственно нормам законодательства происходит автоматически при внесении первых изменений в нее.

Структура товарищества

Изменения для дачников в 2019 году затрагивают процесс формирования СНТ и ОНТ. Для учреждения и функционирования товарищества необходимо не менее 7 землевладельцев. Постановление о его статусе должно быть единогласно принято на общем собрании. Руководство осуществляется коллективно, административное звено включает 3 составляющие:

председатель;
правление, численностью не менее 3-х человек и не более 5% от числа членов товарищества;
ревизионная комиссия (ревизор).

Согласно новым правилам, полномочия управляющего органа длятся 5 лет, но за ненадлежащее исполнение обязанностей они могут быть отозваны всеобщим решением. Институт уполномоченных также упразднен, каждый член товарищества должен изъявлять свою волю самостоятельно. Это можно сделать очной или заочной форме.

Ведение хозяйства и проживание на территории садоводческого или огороднического объединения возможно и без участия в нем. Граждане, не состоящие в товариществе, должны вносить все утвержденные правлением выплаты, имеют право пользоваться общей собственностью и участвовать в голосованиях по большинству вопросов. Исключением является неучастие в выборах председателя и членов правления.

Читать еще: Принципы ландшафтного дизайна дачного участка

Закон о дачных постройках в 2019 году

Возведение жилого дома на загородном участке привлекает многих благодаря льготному налогообложению, малым расходам на его строительство и содержание. Раньше на застройку не требовалось разрешения, но и узаконить самострой было трудно. Дачники подвергались гонениям со стороны административных органов, а прописаться было возможно только по решению суда. Закон о строительстве на дачном участке в 2019 году разрешает возводить не капитальные постройки без специального разрешения. При строительстве жилого дома в СНТ следует придерживаться установленных законодательных норм:

Убедиться, что постройка дома не противоречит уставу товарищества.
Уведомить местную администрацию о начале строительства, указав габариты будущего здания и приложив документы на землю. Следует дождаться ответа – возможны замечания или запрет.
Заказать в кадастровой службе или БТИ технический план.
По завершению работ уведомить администрацию об окончании строительства, приложив всю техническую документацию.

После рассмотрения документов администрация направляет их в Росреестр.

С 2019 года все объекты строительства должны соответствовать требованиям Градостроительного кодекса РФ. Это касается как основных строений, так и дополнительных сооружений. Теперь для того, чтобы сделать пристройку к жилому дому, необходимо уведомить об этом соответствующие органы и получить официальный ответ – можно ли расширить здание на садовом участке.

Важно знать, что такое понятие как дачный дом по новому закону больше не употребляется. Все строения, возведенные и зарегистрированные до даты вступления закона в силу, сохраняют свой статус и не требуют перерегистрации, даже если они построены на территории ОНТ. Сезонные помещения признаются садовыми домами, капитальные – жилыми. Дом, зарегистрированный до этой даты, не включается в суммарную площадь, занимаемую человеком. Это важно для граждан, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий.

По желанию собственника садовый дом можно признать жилым, а жилой садовым. Нужно написать заявление об этом в орган местного самоуправления или МФЦ. Решение выносится по результатам заключения специальной комиссии или независимой экспертной организации.

Многие юристы в своих комментариях к закону обращают внимание на статью 23. В ней указано, что капитальное строительство на садовых участках допускается только в том случае, если они находятся в территориальных зонах, к которым утверждены градостроительные регламенты. Поскольку в большинстве случаев СНТ располагаются на землях, к которым эти регламенты не применяются, возникает пробел в законодательстве, дающий повод к различным манипуляциям.

Прописка на дачном участке

Многие люди постоянно проживают в загородных домах и хотели бы оформить в них прописку. С начала 2019 года сделать это стало возможно без обращения в суд. Здание должно быть:

расположено на садовом участке;
зарегистрировано как жилое в ЕГРН.

Садовый дом считается сезонной постройкой и объектом недвижимости не считается, прописаться в нем нельзя. Индивидуальным жилым домом считается здание:

этажностью не более 3 над землей и не выше 20 м;
не разделенное на несколько объектов недвижимости;
снабженное всеми необходимыми коммуникациями – электричеством, водопроводом, вентиляцией, построенное с соблюдением правил пожарной безопасности.

Федеральный закон об оформлении строения № 218-ФЗ требует:

ставить объект на кадастровый учет одновременно с государственной регистрацией;
оформлять жилой дом на основании технического плана.

Предполагалось, что закон позволит упростить процедуру регистрации по месту жительства в домах на садовых участках. Однако даже в полной его версии этот вопрос обойден стороной. Для того чтобы прописаться в загородном доме, земельный участок и постройка должны находиться в частной собственности – необходимо пройти процедуру приватизации и регистрации. После того как все документы будут оформлены, дом будет признан жилым и ему присвоят почтовый адрес, в нем можно будет зарегистрироваться на общих основаниях.

Дачные взносы в 2019 году

Закон о садоводстве и огородничестве регламентирует материальные взаимоотношения членов товариществ. Утверждено 2 вида взносов: членские и целевые, вступительные – отменены. Их регулярность и размер определяются на общем собрании. Задолженность по выплатам влечет за собой штрафные санкции вплоть до исключения из товарищества. Расчеты производятся только в безналичной форме во избежание различных финансовых злоупотреблений и формирования прозрачных схем движения средств. Решения о выборе банка, открытии и закрытии банковских счетов, ведения документации по оплате дачных взносов также принимаются всеобщим голосованием. Любой собственник земельного участка имеет право на ознакомление со всей отчетной документацией, связанной с расходами сообщества.

Новости дачного законодательства вносят изменения в жизнь практически 60 млн. россиян. Он устраняет многие нестыковки, которые присутствовали в прежнем законе, но имеет достаточное количество недостатков, требующих корректировки. Будет ли он полезен для людей или осложнит им жизнь – покажет время.

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

+7 (800) 550-38-47 – Россиия

+7 (499) 553-09-05 – Москва

+7 (812) 448-61-02 – Санкт-Петербург

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос – это быстро и бесплатно!

В России принят новый закон для дачников и садоводов: что в нем важного?

В России принят новый федеральный закон, по которому с 1 января 2019 года начнут жить примерно 60 млн дачников и садоводов. По сути «дачная конституция», как уже назвали принятый акт, касается каждого второго жителя страны. Znak.com рассказывает своим читателям о принципиальных новшествах, одним из которых стало исключение из законодательства самого понятия «дачное хозяйство».

Дачников в России больше не будет?

По закону, дачники в России теперь — это садоводы и огородники. Раньше объединения дачников, садоводов и огородников могли существовать аж в девяти организационных формах (в том числе и как дачные товарищества и кооперативы). Теперь законодатель предусмотрел только две: либо садоводческое товарищество, либо огородническое товарищество. Дачные объединения автоматически причисляются к садоводческим. Но, конечно, никто не запретит вам называть себя дачниками. Особенно в ситуации, когда у вас вообще не садовый или огородный участок, а просто домик в деревне, куда вы приезжаете отдохнуть и никакими садово-огородными делами не занимаетесь. Новый закон регламентирует жизнь только на территориях садоводств и огородничеств, а не в населенных пунктах.

Почему в законе не назвали всех просто дачниками?

Вы правы: с одной стороны, закон в целом направлен на упрощение. Все-таки девять организационных форм — это явный перебор. Но нельзя не учитывать все реалии, а они в данном случае в том, что у земельных участков, которыми владеют и пользуются российские дачники, могут быть разные виды разрешенного использования. Исходя из этого, законодатель разделил земельные участки на садовые и огородные.

И вот здесь важно: на садовых участках можно строить капитальные строения, в том числе жилые дома, а на огородных могут быть размещены только некапитальные хозпостройки. Разница существенная, и на это стоит обращать особое внимание, если у вас в планах приобретение дачного участка.

Можно чуть подробнее об этой разнице?

Законодательство относит к некапитальным постройкам сооружения, которые не имеют «связи с землей», то есть, проще говоря, фундамента. Предполагается, что их можно в два счета разобрать совсем или куда-нибудь перенести. Кроме того, такие сооружения не могут быть оформлены как объекты недвижимости. Вы, конечно, можете построить на огородном участке нечто грандиозное, на основательном фундаменте и выдавать ваш дворец за скромный сарайчик для хранения инвентаря и урожая. Но зарегистрировать право собственности на него у вас просто не получится, пока не поменяется вид разрешенного использования вашего участка, а это по-прежнему весьма непростая процедура. Хотя бы потому, что к планировке и застройке территории садоводства предъявляются довольно серьезные требования, прописанные в СНиП 30-02-97 от 2011 года, а к организации территории огородничества таких требований нет.

Землевладельцам, не зарегистрировавшим свои дома, грозит двойной налог на землю

Председатель Союза садоводов Екатеринбурга Надежда Локтионова считает, что даже следует ожидать появления некоего подзаконного акта, который уточнит параметры некапитальных построек на землях огородничеств. До советских ограничений вроде высоты потолка не больше двух метров дело, конечно, вряд ли дойдет, но закрыть возможности для злоупотреблений государство все-таки попробует. Но если сейчас у вас на руках уже есть документ о праве собственности на объект недвижимости, который возник на огородном земельном участке (например, баня или гараж), можно не волноваться. Что построено, то построено — государство это признало, и здесь законодатель пошел на так называемую «огородную амнистию».

Читать еще: Ведение дачного хозяйства можно ли строить дом?

А что можно строить на садовых участках?

С садовыми участками, коих, к слову, в общей массе подавляющее большинство, все значительно проще. Закон дает право размещать на них капитальный жилой дом, садовый дом для сезонного использования, гаражи и хозяйственные постройки. К последним относятся бани, сараи, навесы, теплицы, беседки и прочее добро. На все это можно оформить право собственности, имея, впрочем, в виду, что у собственника появляется обязанность платить налоги. К тому же с начала 2017 года законодательно усложнилась так называемая «дачная амнистия» — упрощенный порядок оформления объектов недвижимости на шести сотках. Теперь для регистрации объекта нужен технический план, а его стоимость начинается от 10 тыс. рублей. Плюс госпошлина — 400 рублей. Правда, закон разрешает не регистрировать сооружения площадью до 50 кв. метров.

Станет ли проще прописаться на даче?

Обещают, что да. Теоретически оформить регистрацию на шести сотках можно и сейчас, но это не так-то просто. Требуется решение суда о том, что ваш жилой дом признается пригодным для постоянного проживания. Предполагается, что с началом действия нового закона обращение в суд станет скорее исключением, чем правилом. На этом настояли подмосковные садоводы: по словам председателя Союза дачников Подмосковья Никиты Чаплина, правительство должно разработать специальный подзаконный акт, призванный упростить процедуру перевода садового дома в жилой и обратно. То есть, если вы решили жить на даче постоянно и иметь там регистрацию, сразу стройте капитальный дом или занимайтесь реконструкцией уже существующего.

Кстати, садоводческое товарищество в конце концов может стать товариществом собственников недвижимости — то есть начать развиваться и управляться как коттеджный поселок. Но для этого нужно соблюсти три условия. Первое — оно должно размещаться в черте населенного пункта, второе — все дома на его территории должны быть признаны жилыми, и третье — вид разрешенного использования земельных участков у всех собственников должен быть сменен на «индивидуальное жилищное строительство».

Правда ли, что продажа урожая с грядки станет незаконным предпринимательством?

Нет. Продажа излишков с собственного сада или огорода ни новым, ни действующим законом (66-ФЗ) вообще никак не регулируется, обращает внимание Никита Чаплин. Более того, в законопроект при его разработке сознательно не были включены нормы, которые регулируются другими законами: Земельным, Налоговым, Гражданским кодексами, законом о регистрации недвижимости. Так что бабушкам, для которых продажа пучков зелени на рынке или сельхозярмарке служит каким-никаким финансовым подспорьем, оформлять для этого ИП точно не потребуется.

Что еще важного в законе?

Закон постановил, что в пределах одного садоводства или огородничества может быть только одно товарищество. Раньше их могло быть несколько, и законодатель особо озаботился ситуацией, когда объединения занимаются борьбой за привлечение собственников земельных участков и при этом почти не обращают внимание на состояние общей инфраструктуры, спихивая ответственность на соседа. По смыслу нового закона товарищество может быть образовано только на предоставленном этому юридическому лицу земельном участке. Поэтому при возникновении споров легитимным будет признано ранее созданное товарищество, имеющее земельный участок. При отсутствии проекта планировки и застройки территории второе товарищество может быть ликвидировано по решению суда, если не признает, что ему надо самоликвидироваться.

Челябинский облсуд утвердил решение о сносе садовых домиков, за которые вступился Путин

Еще закон позволит упорядочить отношения с так называемыми индивидуалами — собственниками участков, которые вышли из всех товариществ и не несут те обязательства, которые есть у их соседей — участников объединений. Не платя никакие взносы, они продолжают, например, пользоваться общей инфраструктурой. Теперь с вольницей покончено: ты по-прежнему можешь быть индивидуалом, но платить взносы наряду с остальными тебе все же придется. Взамен дается право участвовать в общих собраниях и голосовать по всем финансово-хозяйственным вопросам товарищества. Но в выборах председателя и членов правления, ревизионной комиссии индивидуалы участвовать по-прежнему не смогут. В общем, большой вопрос, в чем теперь выгода такого особого статуса.

Кстати, о взносах. Их строго поделили на два вида: членские и целевые. Из членских будут оплачиваться текущие расходы, связанные с деятельностью товарищества, а целевые будут собираться на улучшение и развитие инфраструктуры. Важно, что с 1 января 2019 года взносы перестанут собирать наличными: дачники начнут получать такие же квитанции, какими оплачивают городские квартиры, и взносы будут зачисляться на банковский счет, а не храниться в сейфе у председателя. Сделано это для борьбы со злоупотреблениями.

Новый «дачный» закон: что изменится в 2019 году

С 1 января 2019 года вступит в силу закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Теперь будут действовать только две формы объединений – садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ). Обозреватель «РИАМО в Балашихе» выяснил, в чем их отличие, как оплачивать взносы и что можно будет делать на участках общего назначения.

Новые формулировки

В новом законе «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» не будет понятия «дача». Все бывшие дачные кооперативы, объединения и партнерства получат новый юридический статус и название – их разделят на огороднические и садоводческие некоммерческие товарищества.

На территории огороднических некоммерческих товариществ нельзя будет размещать жилые строения. Допускается лишь возведение временных построек для хранения инвентаря и готовой продукции.

На территории садоводческих некоммерческих товариществ можно будет строить домики для летнего проживания и капитальные дачные дома, но для этого земля, где будет проходить строительство, должна иметь соответствующее назначение.

Обратите внимание: переводить садовые товарищества в огородные и заставлять сносить дом, который был построен там несколько лет назад, никто не будет.

Взносы

Новые требования подразумевают официальную оплату труда председателя, ревизионной комиссии и членов правления – все они теперь выбираются не на два года, а на пять лет. Суммы должны быть оговорены на общем собрании. Все взносы будут переводиться на счет товарищества по безналичному расчету – это позволит сделать бухгалтерию прозрачной.

Могут измениться и размеры членских взносов. Их предлагают устанавливать в зависимости от размера участка или от площади жилой недвижимости. Точную сумму личного взноса предстоит оговорить на собрании всех членов садового товарищества, поэтому не рекомендуется пропускать такие встречи.

Тех, кто купил участок на территории СНТ или ОНТ и не стал членом товарищества, тоже ждут расходы. Им предстоит наравне с остальными оплачивать общие нужды, к которым относятся электричество, вывоз мусора, чистка дорог и так далее. Теперь нельзя будет заключать договоры между индивидуалами и СНТ.

Собрания

Все решения садового товарищества будут приниматься большинством голосов. На такие встречи должно приходить не менее 50% членов СНТ или ОНТ.

Стоит понимать, что собраться всем вместе порой нереально, особенно в начале и в конце сезона. Но без этого обойтись нельзя, потому что на собраниях будут решаться финансовые и правовые вопросы.

Документы

Если все документы на недвижимость в порядке, вы регулярно посещаете собрания и вовремя оплачиваете членские взносы, а ваша дача находится в садовом товариществе, то можно быть спокойным. Если земля входит в состав другого объединения, то нужно оформить, согласно закону, все документы на жилые постройки на участке. Также стоит узнать у председателя, будет ли меняться название, статус и уставные документы вашего объединения.

С 2019 года можно будет получить на руки копии протоколов собраний, финансовых отчетов, отчетов об исполнении работ и других документов. Скорее всего, председатель не будет выдавать их бесплатно, но стоить они должны не дороже обычной ксерокопии.

Если вы планируете строительство капитального дома для круглогодичного проживания, то сначала узнайте, разрешено ли на территории вашего товарищества подобное строительство. Также уточните, какие технические нормы необходимо соблюсти.

Участки общего назначения

По новому закону, собственникам земельных участков будет принадлежать имущество общего пользования на праве общей долевой собственности. Государственная или муниципальная земля, которая включена в территорию товарищества, также передается в общую долевую собственность владельцам участков.

Читать еще: Как закрыть на зиму виноград на даче?

Право долевой собственности возникает с момента государственной регистрации. Такое имущество может использоваться для прохода и проезда к территории, снабжения тепловой и электрической энергией, водой и газом, водоотведения, сбора мусора, размещения детских или спортивных площадок.

Строительство скважин

Поправки в законодательстве упрощают процедуру строительства скважин. Правление СНТ и ОНТ сможет без особых проблем пробурить скважину для создания в товариществе водопровода, поскольку не нужно будет проводить геологическое изучение недр, государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, согласовывать и утверждать технические проекты.

При использовании скважин товарищества должны соблюдать правила охраны подземных водных объектов и основные требования по рациональному использованию и охране недр.

Увидели ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите “Ctrl+Enter”

“Дачный” закон. Что изменится в жизни российских садоводов с 2019 года

С 1 января 2019 года жизнь владельцев дач претерпит изменения. Новый закон призван установить новые правила и снять противоречия, накопившиеся в дачной сфере за 20 лет действия. Старые правовые нормы содержали множество оговорок и морально себя изжили.

Например, жилые дома все чаще строятся для круглогодичного проживания, развивается внутренняя инфраструктура объединений, увеличивается потребность в обеспечении их электрической и газовой мощностью.

“Фактически многие объединения стали выполнять функции по оказанию коммунальных услуг, управлению жилым и нежилым фондом. Однако для большинства объединений привлечение управляющих компаний неприемлемо по затратам. Коллективное управление является оптимальной формой для садоводческого, огороднического и дачного объединения. Однако такое управление должно опираться на нормы закона, соответствующего современным реалиям”, — описал причину появления нового закона один из его инициаторов, первый зампредседателя Московской областной думы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин в сборнике комментариев союза и “Российской газеты”.

Новый ФЗ №217 “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. ” принят 29 июля 2017 года. Он предусматривает переходный период, чтобы собственники земельных участков успели адаптироваться и привести в соответствие с новыми правилами уставы своих объединений. Речь идет прежде всего о садовых некоммерческих товариществах (СНТ), которые являются самой распространенной формой дач в России.

Только две формы дачников

Новый закон касается граждан, которые ведут садоводство и огородничество для собственных нужд. Раньше возникало смешение понятий. Прошлый — 66-й — закон в этой части был не конкретен, путая дачников с промышленным садоводством и сельским хозяйством. Как следствие, существовало девять форм ведения хозяйства: возникали “дачные некоммерческие объединения в форме товарищества”, партнерства, кооперативы и т.д. К тому же стерлись различия между садовыми земельными и дачными участкам — на это обращал внимание и Конституционный суд.

Новый закон упраздняет “дачное товарищество” и прочие модели как вид деятельности. Остается только одна организационно-правовая форма некоммерческой организации — “товарищество собственников недвижимости” и два его вида: “садоводческое товарищество” и “огородническое”. Отличие — в правах на возведение капитальных строений. “Огородники” имеют право построить на участке только технические здания: сарай, теплицу, колодец. Другое дело — садоводы. Теперь закон приближает дома на землях СНТ к постройкам на землях индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

Прописка в СНТ и как построить жилой дом

По новому закону, для оформления прописки в доме, построенном на садовом участке, больше не нужно доказывать в суде, что дом действительно жилой. Как пояснили в пресс-службе Росреестра, закон разрешает строительство индивидуального жилого дома на садовом земельном участке. Соответственно, в таком доме теперь можно будет оформить прописку (постоянную регистрацию). В разные периоды дачники то получали такую возможность, то теряли. Так, с середины 2016 по август 2018 года даже при возведении капитальной постройки владелец участка мог зарегистрировать свой дом только в такой форме: назначение — “нежилое здание”, наименование — “жилое строение — садовый дом”.

“По новому порядку правообладатель садового земельного участка должен подать в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка уведомление, в котором указываются будущие параметры дома, — пояснили ТАСС в пресс-службе Росреестра. — Аналогичное уведомление подается и после завершения строительства. В ответ орган местного самоуправления должен подтвердить, что постройка соответствует всем требованиям законодательства о градостроительной деятельности”. Кроме того, жилой дом может быть построен, если для садового участка утвержден градостроительный регламент, определяющий параметры строительства (этажность, площадь, отступы от границ земельного участка). В любом случае он не может иметь больше трех этажей, его высота не должна превышать 20 метров. Дом также должен соответствовать требованиям для постоянного проживания: капитальное строение с коммуникациями. Во временной постройке, например летнем домике, прописаться будет нельзя. Жилому дому в СНТ также должен быть присвоен почтовый адрес. Для регистрации в жилом доме необходимо подать соответствующее заявление в органы миграционного учета.

Зарегистрированные ранее “нежилые здания — жилые строения” с 1 января 2019 года будут признаны “садовыми домами”. Если же гражданин после 1 января 2019 года построил на своем земельном участке именно садовый дом, то есть здание, предназначенное для временного пребывания, а затем адаптировал его для постоянного места жительства (например, провел необходимые коммуникации, утеплил, осуществил реконструкцию), то такой садовый дом может стать жилым домом через определенный механизм. Как сообщили ТАСС в Росреестре, проект соответствующего постановления сейчас разработан Минстроем России и внесен в правительство РФ. Пока в ведомстве не уточнили, будет ли разработан механизм для перевода в “жилые” тех домов, которые были построены до 1 января, но обладают всеми признаками капитального строения.

Вопрос о переводе домов в статус жилых крайне актуален для многих не только в связи с пропиской. Как рассказали ТАСС опрошенные финансовые консультанты, большинство банков не выдает ипотечные кредиты под залог недвижимости, если дом зарегистрирован как нежилое здание. Другая проблема — невозможность получить налоговый вычет (возврат НДС для граждан РФ), даже если садовый дом — единственное жилье семьи. Впрочем, вскоре может появиться возможность использовать средства материнского капитала на строительство домов в СНТ. В конце ноября об этом сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

Безналичные платежи и два вида взносов

Новый закон оставил только два вида взносов: членские и целевые. Упразднены вступительные, которые достигали десятков тысяч рублей, и ряд других взносов. Изменен формат взаимоотношений с “индивидуалами” — имеющими договоры с СНТ, но не желающими вступать в товарищество. Теперь тем, кто не является членом товарищества, придется в него вступить или платить больше. По новому закону “индивидуалы” обязаны будут платить не только за “коммуналку”, но и за содержание имущества общего пользования с учетом налога 6% (поскольку от налога освобождаются только членские и целевые взносы). “Индивидуалы” также смогут участвовать в общих собраниях по ключевым вопросам и обжаловать решения собраний. При этом собрания теперь смогут проходить в очно-заочной форме, как в жилищном законодательстве. Упразднен и институт “уполномоченных”, которые голосовали на собрании от имени садоводов, зачастую их не избиравших.

Закон запрещает членам СНТ вносить платежи “в кассу” — теперь легален только безналичный перевод на счет СНТ. Никита Чаплин считает это одним из главных достижений нового документа. Раньше некоторые председатели СНТ пользовались тем, что платежи поступали в виде наличных, — это давало возможность предоставлять расплывчатые отчеты садоводам, которые не могли проследить поступление и расходование средств с целевых взносов (взносы на различные цели, например ремонт дороги). Движение денежных средств теперь становится прозрачным и для государства. По словам Чаплина, некоторые председатели садовых товариществ в переходный период пошли на “смешанный тип” сбора платежей. Однако власти предупредили, что будут пресекать такие формы, в том числе на уровне налоговой ответственности главы и членов правления.

Впрочем, до конца этот вопрос оказался не урегулированным. Председатель профсоюза садоводов России Людмила Голосова в колонке еженедельника “Аргументы и факты” обратила внимание на статью 861 Гражданского кодекса (ГК). В ней говорится, что “расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке”. Учитывая, что ГК РФ стоит выше федерального закона, члены садоводств могут внести в устав ссылку на эту норму для тех, кто не умеет пользоваться банковскими картами и онлайн-системами.

Надежда Геращенко